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精品案例丨认真开展侦查监督切实保护民营企业家合法权益

2020-05-21 22:22      点击次数:

民营经济是我国经济制度的内在要素,是社会主义市场经济的重要组成部分。服务保障民营经济发展壮大,既是检察机关义不容辞的政治责任,也是强化法律监督的基本职责。面对新形势新任务新要求,莆田市检察机关深刻领会习总书记法治是最好的营商环境重要论断,

  民营经济是我国经济制度的内在要素,是社会主义市场经济的重要组成部分。服务保障民营经济发展壮大,既是检察机关义不容辞的政治责任,也是强化法律监督的基本职责。面对新形势新任务新要求,莆田市检察机关深刻领会习总书记“法治是最好的营商环境”重要论断,充分发挥检察职能,不断提高服务保障民营经济发展的积极性、主动性和实效性。现选取我市检察机关办理的一批典型性和代表性的案例予以发布,展现检察机关运用法治手段服务保障莆田民营经济健康发展的风采。

  莆田市A涂料有限公司(以下简称“A公司”)系一家化工企业,主要生产甲苯、丙酮、丁酮等化工原料,主要生产装置在车间一,火灾危险类别为甲类,该公司于2007年开始征地,2010年取得建设工程规划许可证,2013年取得安全生产许可证,正式投入生产。

  B工贸有限公司(以下简称“B公司”)毗邻A公司,位于A公司西侧,主要生产厨房厨具用品,火灾危险性为丙级。2012年12月取得建设工程规划许可证后,建设了综合楼及一号厂房,2016年12月3日开始动工建设二号、三号厂房,其中三号厂房与A公司车间一防火间距不足12米,A公司认为该建筑行为存在严重威胁周边居民生命及财产安全,双方多次发生冲突。

  在2016年12月3日B公司动工之日至2017年1月4日,A公司法人代表许某某多次针对B公司施工行为可能引发重大安全生产事故问题,向市区两级安监、规划、消防、公安、政府、人大以及笏石镇工业园区管委会等部门反映、投诉,但均未解决双方之间防火间距不足的问题,也未遏制住B公司继续施工行为,险情一直未予解除。

  2016年12月15日,莆田市秀屿区笏石工业园区管理委员会通知B公司暂停3#楼的施工建设,等待相关部门协调。

  2017年1月4日11时许,在莆田市秀屿区笏石镇工业园区B公司三号楼工地上,许某某等人砸毁该公司建筑工地底梁钢筋等,经鉴定,涉案被破坏钢筋的损失价格为人民币26752元。

  2018年4月17日,莆田市公安局秀屿分局以犯罪嫌疑人许某某涉嫌故意损毁财物罪、需追究刑事责任为由,决定对该案立案侦查。2018年8月28日,莆田市秀屿区人民检察院收到许某某要求对该案进行立案监督的相关材料。

  莆田市秀屿区人民检察院经审查认为,本案中,犯罪嫌疑人许某某在B公司违背安全施工规范,严重威胁A公司全体员工及周边厂房、居民的生命、财产安全情况下,经过多方求助,穷尽一切公力救济手段后,仍无法解除险情,才采取了毁坏工地钢筋、模板的行为,并事后提请相关部门处理,其为了保护周边厂房、居民的生命、财产安全而造成有限的财物损失,属于自力救济行为,不应当追究刑事责任,该案属于公安机关不应当立案而立案的情形,应进行监督纠正。2018年9月17日,该院向公安机关发出《通知撤销案件书》,公安机关于2018年9月21日撤销本案。

  检察机关办理涉民营企业案件,特别是案件双方均为民营企业的案件,要坚持平等保护、依法保护民营企业的原则,全面落实罪刑法定、疑罪从无等司法原则,强化监督职能,正确把握法律政策界限,坚决防止以刑事手段插手民事、经济纠纷,切实维护民营企业家的合法权益,使企业家安心经营、放心投资、专心创业,为当地民营经济发展营造创新创业创造的良好发展环境,助推区域经济高质量发展。

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